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BRASIL PRETENDE CAUSAR IMPACTO GLOBAL NA INOVAÇÃO EM ENERGIA LIMPA

Atualizado: 3 de abr.



Há muito tempo um importante player em tecnologias hidrelétricas e de biocombustíveis, o Brasil agora busca expandir para o hidrogênio e outras soluções de baixas emissões.


O Brasil é responsável por quase 7% da produção de energia renovável do planeta – ultrapassando a sua quota de 3% da população global e 2% do PIB global – e há muito que é líder em biocombustíveis e tecnologias hidroeléctricas. O país procura agora expandir a sua inovação energética para novas áreas tecnológicas: o seu recente programa Nacional de Hidrogénio e o programa Combustível do Futuro colocam a investigação e o desenvolvimento (I&D) entre os seus pilares principais. Ajudar os governos a estimular a I&D em tecnologias de energia limpa práticas e económicas está no cerne do mandato da AIE. Para as economias emergentes e em desenvolvimento – e muitos outros países com legados mais curtos de inovação tecnológica energética – isto requer não apenas um simples aumento dos gastos em I&D, mas muitas vezes também o fomento de sistemas de inovação mais favoráveis. A inovação pode ajudar estas nações a posicionarem-se nas cadeias globais de valor das tecnologias de energia limpa, impulsionando assim o crescimento económico e acelerando os esforços globais em direcção aos objectivos climáticos. As experiências das economias emergentes e em desenvolvimento também podem informar a política energética, de inovação e climática em todo o mundo.

As apostas vão muito além do Brasil. Para levar o mundo a uma via de limitação dos aumentos de temperatura a 1,5 °C, cerca de 55% do investimento global em energia limpa terá de ser feito em economias emergentes e em desenvolvimento. No entanto, mais de 90% das patentes para energia com baixas emissões provêm da Europa, do Japão, dos Estados Unidos, da Coreia e da China. Embora seja certamente crucial, grande parte desta inovação nem sempre é orientada para os contextos sociais, económicos e climáticos específicos das economias emergentes e em desenvolvimento. O Brasil tornou-se país associado da IEA em 2017. A cooperação em inovação intensificou-se em 2018, quando a Escritório de Pesquisa Energética (EPE) do país e sua instituição controladora, o Ministério de Minas e Energia, estavam pensando em como vincular melhor suas políticas de energia e inovação e buscou os benchmarks e análises internacionais da AIE sobre a alocação de financiamento e tipos de apoio para inovação em energia limpa. Estas discussões contribuíram para o lançamento do projeto Energy Big Push em 2019, uma parceria para inovação em energias limpas apoiada pelo governo alemão e pelas Nações Unidas. Ele agrupou os principais atores e partes interessadas do governo – incluindo a EPE e o Centro de Estudos e Gestão Estratégica, um think tank público brasileiro – no primeiro esforço estruturado para melhorar os dados e estabelecer uma base para a formulação de políticas de inovação energética no Brasil. Desde o início, a IEA contribuiu com contribuições metodológicas, webinars e revisões técnicas como parceira do projeto. O resumo final e as recomendações foram publicados em 2020 e incluíram um endosso ao quadro da AIE para acompanhar as despesas e políticas de inovação energética.

Hoje, o Brasil possui o inova-e, uma das plataformas online mais impressionantes para gastos em P&D em energia e outros dados de inovação, fornecendo informações essenciais para a definição da estratégia e prioridades de inovação energética do país. Ao compartilhar esses dados com a IEA em um formato compatível com o de outros países, o Brasil se tornou o primeiro país não membro pleno da IEA a ser incluído nos Orçamentos de PD&D de Tecnologia Energética, um banco de dados gratuito atualizado duas vezes por ano que abrange pesquisas projetos de desenvolvimento e demonstração (PD&D). A plataforma permite que o Brasil compartilhe sua experiência e aconselhamento com a Mission Innovation, uma iniciativa intergovernamental para acelerar a inovação em energia limpa. Em 2021, o Brasil iniciou um workshop com o Chile sobre Melhorar a coleta de dados públicos de PD&D: a experiência dos países latino-americanos. Visando agregar mais métricas à base de dados, a EPE solicitou análises da IEA que deram origem ao relatório Acompanhamento da inovação energética no setor empresarial. Os dados disponíveis na plataforma foram essenciais para as discussões que culminaram na publicação de uma resolução do Conselho Nacional de Política Energética para priorizar investimentos regulamentados em PD&D no Brasil. Esta resolução orienta agora a Agência Nacional de Energia Elétrica e a Agência Nacional do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis a alocar recursos de inovação para hidrogênio, nuclear, biocombustíveis, armazenamento de energia, geração termelétrica sustentável, transformação digital e minerais estratégicos. Com o objectivo de integrar a inovação em energia limpa na política energética, o Ministério das Minas e Energia e o Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação conceberam novas estruturas institucionais, incluindo um processo de governação multi-stakeholder, e garantiram financiamento da Comissão Europeia e do Reino Unido. governo para inova-e e uma segunda fase do projeto Energy Big Push para explorar questões além da P&D.

Paralelamente, a Agência Nacional de Energia Elétrica está trabalhando para revisar seus procedimentos de implementação sob uma lei federal que impõe requisitos de P&D às concessionárias de energia elétrica brasileiras. O objetivo é alargar o âmbito, incluindo potencialmente a opção de incentivar investimentos de capital de risco em empresas em fase de arranque. A AIE contribuiu para este processo, nomeadamente através de um workshop internacional sobre a avaliação dos impactos das políticas de inovação energética. Espera-se que os detalhes finais sejam publicados no Plano Estratégico de Inovação quadrienal do Brasil em 2023. A Agência Nacional de Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis, por sua vez, estabeleceu um processo acelerado para que as empresas de petróleo e gás priorizem a P&D para tecnologias de energia limpa. À medida que mais países se comprometem a reduzir drasticamente as emissões de gases com efeito de estufa nas próximas décadas, a AIE continua a trabalhar com os países para aprender o que podem mais eficazmente colher das experiências uns dos outros, como as políticas e os dados de inovação podem ser revistos e apresentados de forma consistente, e como os inovadores podem em todo o mundo podem ser direcionados para as enormes oportunidades de mercado encontradas nas transições para energias limpas nas economias emergentes e em desenvolvimento. A velocidade das transições energéticas será determinada pela eficácia da cooperação internacional em tecnologias de energia limpa, e o Brasil deverá desempenhar um papel ativo na resposta a essas questões. O Programa de Transições para Energias Limpas (CETP) da AIE desenvolveu ferramentas para ajudar os países a aumentar o impacto da sua I&D e inovação em energia limpa, incluindo quadros para acompanhar o progresso, recolher dados e medir as tendências do sector empresarial. Também compilou práticas políticas eficazes para apoiar start-ups, programas de colaboração tecnológica e outros estudos de caso. Além de seu trabalho em inovação, a CETP se envolveu com o Brasil e outros países em mercados de carbono, eficiência energética, reforma do mercado de energia, hidrogênio e outros temas.




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